坚决打赢污染防治攻坚战

以生态环境保护优异成绩

决胜全面建成小康社会

——在2020年全国生态环境保护

工作会议上的讲话

生态环境部党组书记、部长 李干杰

1月17日，生态环境部举行1月例行新闻发布会。生态环境部总工程师兼水生态环境司司长张波介绍了我国碧水保卫战进展情况，生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了记者关注的问题。

党中央、国务院高度重视水污染防治工作。2019年，习近平总书记就加强水生态环境保护多次作出重要指示，继推动长江经济带发展座谈会后，又亲自主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，为大江大河生态环境保护修复和系统治理指明了方向。
我部会同各地各部门，以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点围绕饮用水水源地环境保护、城市黑臭水体治理、长江保护修复、农业农村污染治理和渤海综合治理等标志性重大战役，推动水污染防治攻坚战各项工作取得积极进展。2019年，全国1940个地表水国控断面中，水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为74.9%，同比上升3.9个百分点；劣Ⅴ类断面比例为3.4%，同比下降3.3个百分点，碧水保卫战成效明显。
一、主要工作进展
（一）坚决打好碧水保卫战
（二）推动改革任务落地见效
（三）强化综合督导推动落实
二、下一步工作
2020年是水污染防治攻坚战的收官年，也是谋划“十四五”水生态环境管理工作的关键年。我们将进一步深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，坚定不移打好攻坚战，坚持不懈谋划好持久战。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
二、持续推进打好污染防治攻坚战。
三、强化生态环境督察执法。
四、积极推进生态环境领域国际合作。
五、夯实生态环保工作基础支撑。

李干杰强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚决打好打胜污染防治攻坚战，加快构建现代环境治理体系，以生态环境保护优异成绩决胜全面建成小康社会

1月9日，生态环境部部长李干杰与《生物多样性公约》（以下简称《公约》）代理执行秘书伊丽莎白·穆雷玛女士，在京共同发布2020年联合国生物多样性大会（COP15）会标。

1月3日，由中国环境新闻工作者协会（以下简称环境记协）主办的第二期“环境茶座”在京举行。本期茶座以“回顾与展望：一线记者谈环境报道”为主题，邀请一线资深媒体记者畅谈一年来环境报道的体会和感受，并对今后的工作提出建议。

12月26日，生态环境部举行12月例行新闻发布会，综合司司长徐必久出席发布会并介绍了深化“放管服”改革、推动高质量发展方面工作进展。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了记者关注的问题。

2018年9月，根据党和国家机构改革有关安排，生态环境部组建综合司。《生态环境部“三定”规定细化方案》明确综合司的职责是：负责生态环境政策规划和业务综合工作。组织起草生态环境政策、规划，协调和审核生态环境专项规划。组织生态环境统计、污染源普查和生态环境形势分析。承担污染物排放总量控制综合协调和管理工作，提出实施总量控制的污染物名称和控制指标，监督检查各地污染物减排任务完成情况。实施生态环境保护目标责任制，拟订生态环境保护年度目标和考核计划。负责生态环境保护领域经济体制改革工作。承担西部大开发、东北等老工业基地振兴、推进雄安新区生态环境保护、支持海南改革开放和京津冀协同发展等相关工作。
一年多来，生态环境部综合司在部党组领导下，坚持以改善生态环境质量为核心，坚持落实“六个做到”，坚持不断加强能力建设），按照“1235”职责定位（“1”就是积极发挥生态环境保护参谋部作用，“2”就是做好服务经济高质量发展和打好污染防治攻坚战两件大事，“3”就是推动实现要素综合、业务综合、政策综合三大综合，“5”就是统筹把握形势分析、环境政策、规划区划、计划调度和支撑体系五大重点任务），

生态环境部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实全国生态环境保护大会精神和中央经济工作会议精神，把服务“六稳”放在更加突出位置，按照全国深化“放管服”改革 优化营商环境电视电话会议要求，持续深化生态环境领域“放管服”改革，着力优化营商环境，推动高质量发展取得积极进展。
一是突出抓好顶层设计。
二是严格依法依规监管。
三是大幅减少审批许可。
四是加大帮扶指导力度
五是持续完善环境政策

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
二、持续推进打好污染防治攻坚战。
三、强化生态环境督察执法。
四、积极推进生态环境领域国际合作。
五、夯实生态环保工作基础支撑。

生态环境部、住房城乡建设部近日联合公布第三批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位名单。名单共包括全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的604家设施单位。其中，共有168家环境监测设施、193家城市污水处理设施、146家垃圾处理设施及97家危废或电子废弃物处理设施单位。

生态环境部有关负责人表示，党的十九届四中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。持续推动环保设施向公众开放，既是贯彻落实党中央决策部署，创新环境治理体系、提升环境治理能力的重要举措，也是传播生态环境保护知识，培育绿色价值观和生态道德，促进公民牢固树立生态文明理念的重要平台。同时，环保设施单位向公众敞开大门，自觉接受公众监督，加强与公众的交流与沟通，对于促进企业乃至行业的健康发展也具有重要意义。下一步，将继续贯彻《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求，进一步深化环保设施开放工作总体部署，确保到2020年年底前，各省（区、市）四类设施开放城市的比例达到100%。

2017年5月，环保设施开放工作在全国范围内启动。

，2019年联合国气候变化大会开始高级别会议，就尚未解决的问题继续展开磋商。当地时间12月11日，中国生态环境部副部长、中国代表团团长赵英民出席联合国气候变化高级别会议并代表中国发言。
在作国别发言时，中方首先感谢大会主席国智利、东道主西班牙政府和人民，以及《联合国气候变化框架公约》秘书处为筹备本次大会所作努力。中方表示，中国政府高度重视应对气候变化，习近平主席多次强调，气候变化事关人类前途命运，需各国携手应对。面对单边主义逆流，习近平主席多次号召各方高举构建人类命运共同体旗帜，为全面有效落实《巴黎协定》，推动全球气候治理注入强大政治动力。

自12月6日起，受静稳、逆温、高湿等不利气象条件影响，京津冀及周边地区“2+26”城市、汾渭平原、河南大部分地区、辽宁和湖北部分地区出现连片污染过程。


中国科学院大气物理研究所王自发研究员表示，大范围静稳叠加大雾天气，导致污染程度进一步加剧。自12月7日起，京津冀及周边地区、汾渭平原、湖北中部等地区受低气压控制，近地面风速小于2米/秒，且持续出现近地强逆温。同时，中央气象台7日发布大雾预警，天津、河北等省（市）气象部门发布大雾橙色或黄色预警，山东、河南、辽宁省气象部门9日发布大雾红色预警。大雾带来的高湿条件促成气态污染物向PM2.5快速转化，快速形成的PM2.5在长时间静稳条件下不断积累，最终形成区域性大范围重污染天气。

土壤、地下水和农业农村生态环境保护直接关系粮食安全、饮水安全，关系人民群众身体健康，党中央、国务院高度重视。十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，按照中央关于建设生态文明、打好污染防治攻坚战的总体部署，我国土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作不断深化，取得积极进展和明显成效。
一、贯彻落实《土壤污染防治行动计划》，扎实推进净土保卫战
二、强化农村环境综合整治，积极推进农业农村污染治理攻坚战
三、出台《地下水污染防治实施方案》，稳步推进地下水污染防治
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的工作部署，坚决完成各项硬任务、硬指标。同时，将积极研究谋划“十四五”土壤、农业农村、地下水生态环境保护工作，切实做好顶层设计，推动工作水平和成效持续提升，更好地满足人民群众对美好生态环境的向往。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
二、持续推进打好污染防治攻坚战。
三、强化生态环境督察执法。
四、积极推进生态环境领域国际合作。
五、夯实生态环保工作基础支撑。

第三届中日环境高级别圆桌对话会在日本东京举行，中国生态环境部部长李干杰、日本环境大臣小泉进次郎出席对话会并致辞。
李干杰指出，中日互为近邻，环境合作关系历久弥坚。在三十多年的中日环境合作中，既塑造了中日友好环境保护中心这一合作窗口典范，也涌现出6位中国政府“友谊奖”得主。
李干杰强调，中日环境合作不仅有助于我们共同解决生态环境问题，也有益于增进两国人民友谊，促进两国关系健康发展，中方愿与日方继续加强生态环境领域合作。
小泉进次郎对中国生态环境保护事业取得的成就表示赞赏，对中日友好环境保护中心作为中日生态环保合作的桥梁表示高度评价。
本届对话会由中国生态环境部和日本环境省主办，中日友好环境保护中心、日本国际协力机构(JICA)和笹川和平财团海洋政策研究所联合协办。对话会设置了“海洋塑料垃圾问题”“环境科技成果转化”等专题论坛。
会议期间，李干杰还访问了日本环境省，在小泉进次郎的陪同下现场考察大气监测站，并赴东京都环境科学研究所考察水环境监测站点。

第二十一次中日韩环境部长会议在日本北九州市举行。中国生态环境部部长李干杰、日本环境大臣小泉进次郎、韩国环境部部长赵明来分别率团出席会议，交流了本国环境政策及最新进展，并就共同关心的区域和全球环境议题交换意见。
开幕式上，李干杰发表题为《以生态优先、绿色发展为导向，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护》的主旨演讲。
新闻发布会上，李干杰表示，中日韩环境部长会议自1999年启动以来，三国坚持政策对话与交流，推动优先领域务实合作，促进区域环境质量改善，为全球环境治理作出重要贡献。本次会议始终坚持分享成功经验、坦诚交换意见，共同谋划未来合作，体现合作新精神；充分考虑到各国环境需求，结合全球和区域重要环境议题，确定了未来五年合作新优先领域，为三国环境合作搭建框架、指明方向，迈入合作新阶段；中日韩环境部长会议机制在区域环境合作领域形成了很好的示范效果。

11月16日至17日，中国生态文明论坛年会在湖北省十堰市召开。本次会议以“生态文明 和谐共生——打好污染防治攻坚战，推动高质量发展”为主题。

11月15日，全国工商联、生态环境部在河南省郑州市联合召开支持服务民营企业绿色发展交流推进会，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，贯彻落实习近平生态文明思想，进一步推动落实两部门联合印发的关于支持服务民营企业绿色发展的意见，合力打好污染防治攻坚战，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

近日，有媒体报道宁夏回族自治区中卫市“腾格里沙漠边缘再现大面积污染物”。生态环境部高度重视，派工作组连夜赶赴现场。经初步核查，媒体反映的美利林区受污染问题属实。11月13日，生态环境部决定对中卫市环境污染问题公开挂牌督办。

10月31日，中国环境监测总站联合中央气象台、全国六大区域空气质量预测预报中心和北京市环境保护监测中心，开展11月中上旬全国空气质量预报会商。

全国大部地区扩散条件总体较好，预计空气质量以良至轻度污染为主。其中，11月2-4日，东北区域辽宁地区可能出现短时中度污染；4-6日，京津冀及周边区域扩散条件不利，河北中南部、山东西部和河南北部可能出现中度及以上污染；新疆南疆地区受沙尘影响，可能出现间歇性轻度及以上污染。

10月29日，生态环境部举行10月例行新闻发布会，海洋生态环境司副司长霍传林出席发布会并介绍了海洋生态环境保护工作，特别是渤海综合治理攻坚战的有关进展。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了记者关注的问题。

《渤海综合治理攻坚战行动计划》（以下简称《行动计划》）印发近一年以来，在相关部门和地方的共同努力下，渤海综合治理攻坚战取得初步成效。渤海生态环境质量整体向好，2019年前3个季度近岸海域优良水质（一、二类）比例均较上年同期有较大提升，河口海湾综合整治修复方案全部编制完成，海洋生态修复正在推进过程中。但渤海是半封闭型内海，环境质量影响因素错综复杂，海水水质和入海河流水质改善成效仍不稳定，局部海域水质还存在较大波动，部分海湾仍存在一定比例的劣四类水体，生态修复成效还不明显，渤海综合治理攻坚任务依然十分繁重。

2018年，根据《深化党和国家机构改革方案》，原国家海洋局海洋环境保护职责整合到生态环境部。一年多以来，生态环境部坚持以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实全国生态环境保护大会精神，组织召开全国海洋生态环境保护工作会议和渤海综合治理攻坚战座谈会，部党组亲自谋划、靠前指挥，推动海洋生态环境保护工作由表及里、由浅入深，在“物理变化”基础上不断发生“化学反应”，重建重构和融合融入进度明显加快，主要开展了以下工作：
第一，坚持点面结合，强化两个方面的海洋生态环境治理。
第二，坚持远近结合，切实做好两项海洋生态环境保护顶层谋划。
第三，坚持内外结合，加快推进三个方面的有机融合。
第四，坚持政企结合，着力强化六个方面的统筹监管。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
二、持续推进打好污染防治攻坚战。
三、强化生态环境督察执法。
四、积极推进生态环境领域国际合作。
五、夯实生态环保工作基础支撑。

生态环境部今日向媒体公布了2019年第三季度（7-9月）和1-9月全国地表水环境质量状况。

通报指出，2019年1-9月，1940个国家考核断面全部采用采测分离模式开展监测。实际开展监测的断面共1930个，其余10个断面因断流和交通阻断等原因未开展监测。

《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》）日前发布。生态环境部有关负责同志就《方案》的具体目标、举措等有关问题回答了记者的提问。

”短短半个月时间，驻生态环境部纪检监察组，生态环境部机关各部门、各派出机构和直属单位，各省（市、自治区）生态环境部门拍摄制作了数十个《我和我的祖国》快闪视频。

“干杰部长多次指示要把活动开展好，并在百忙之中积极参加人事司和老干办的合唱。

驻生态环境部纪检监察组组长、部党组成员吴海英亲自参加合唱练习和视频录制，并为纪检监察组合唱队命名“初心合唱团”，还要求继续坚持下去。“

生态环境部副部长黄润秋、翟青、庄国泰在繁忙的公务之余，分别抽出时间参加分管司局歌唱祖国活动视频录制。因公在外地出差的生态环境部副部长赵英民、刘华指示分管司局积极参与歌唱祖国活动，展示生态环保人良好的精神风貌。

国旗在风中飘扬，在手中挥舞。党徽在胸前闪耀，在心中熠熠生辉。

9月29日下午2点30分，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在梅地亚中心举办第四场新闻发布会，生态环境部部长李干杰，副部长黄润秋、翟青就”提升生态文明，建设美丽中国”相关问题回答中外记者提问。